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                                解读|机电物资管理体制改革:推进市场化统筹管理 拓展高质量发展空间
                                来源:直属机关 作者:记者 杨懿 日期:2020-06-06 访问次数: 字号:[ ]

                                  6月1日,集团股份公司正式发布《机电物资管理体制改革方案》,机电物资管理体制改革正式拉开序幕。公司为什么在这个时间点推进改革?改革的定位与路径、体系构建分别是怎样的?近日,集团股份公司副总经理冯兴龙接受记者专访,就有关问题进行解读。

                                  公司为什么在这个时间点推进机电物资管理体制改革?

                                  当前,全面推进机电物资管理体制改革,总体上说是势在必行,水到渠成。

                                  改革的必要性

                                  根据公司高质量可持续发展愿景,结合公司机电物资管理现状和建筑行业发展趋势进行分析,推进机电物资管理体制改革势在必行。

                                  ——在建项目管理大变革的需要

                                  当前公司大力推进在建项目管理大变革,目的是掌控项目实施主动、促进依法合规经营,核心是项目组织实施模式的变革。随着公司在建项目管理大变革的深入推进,项目组织实施将逐步转向“以架子队为基础的自营模式”,机电物资组织管理模式变革首当其冲。

                                  ——建筑子企业专业化改造的需要

                                  公司推进建筑子企业专业化改造,主要目的是提升专业化水平、增强市场竞争力。就专业化公司而言,专业装备水平、设备管理能力、物资组织能力、资源整合能力的提升与增强是应有之策。

                                  ——高质量可持续发展需要

                                  机电物资管理专业性强、链条长、涉及面广,体制不顺、管理不善极易造成资源浪费、效益流失,同时还存在较大的廉洁、合规风险。全面推进改革是公司高质量可持续发展的题中应有之义。

                                  改革的充分性

                                  随着行业形势、内部环境的逐步变化,应该说启动机电物资管理体制改革已水到渠成。

                                  ——行业发展逐步明朗。

                                  在高质量发展的大背景下,建筑企业不约而同回归关注生产要素本身,机电物资“集约化管理、供应链经营、专业化发展”成为主流趋势。

                                  ——内生动力逐步强劲。

                                  随着公司“承包投资双轮驱动、国际国内协调发展”的战略格局逐步形成,企业发展空间广阔,投资项目规模迅速扩大,大型项目数量增多,国际项目质量提升,机电物资内需强劲,推进改革,恰逢其时。

                                  ——改革基础逐步夯实。

                                  随着公司改革的深入推进、管理的不断加强、风气的持续好转,尤其是随着党风廉政建设与反腐败工作力度的持续加大,“滤网”行动、集中采购的纵深开展,项目管理体系的重构,风清气正环境的形成为机电物资管理体制改革扫清了障碍、奠定了基础。

                                  改革的总体定位是什么?

                                  此次改革将紧紧围绕“在建项目管理大变革、建筑子企业专业化改造、公司高质量可持续发展”三大要务,科学研判机电物资发展趋势,认真总结过去机电物资管理成败得失,全面加强机电物资市场化统筹管理,不断提升企业核心竞争力。

                                  结合公司实际,改革将遵循集约化、专业化、市场化三个基本原则,按照“契合公司战略、符合公司实际、助力公司发展”的定位重构体系、重建队伍、重塑价值,推进机电物资管理体制改革。


                                  集约化原则:对建筑专业公司非专业发展范畴、各建筑专业公司公共的机电物资需求,公司搭建机电物资公共平台、组建机电物资专业公司进行集约化管理,发挥集约效益。

                                  专业化原则:建筑专业公司、机电物资专业公司按照各自战略定位、专业方向进行专业化改造、提升专业化能力、实现专业化发展,逐步形成“专业的事由专业人员做、专业队伍实施”的格局,进一步深化建筑子企业专业化改造成果。

                                  市场化原则:机电物资专业公司与建筑专业公司的业务往来遵循“高度市场化、完全市场化”原则,以“合作共赢、性价比最高、利益最大化”为运行准则。

                                  将从哪些方面重构管理体系?

                                  根据改革总体定位,公司从组织与责任、制度与运行、考核与监督三个维度系统构建机电物资管理体系。

                                  组织与责任体系:构建“1+N+4”的组织体系,“1”指公司,“N”指建筑专业公司(包括公司直属项目公司和直属项目部),“4”指机电物资专业公司(成套设备、机电工程、施工设备和物资贸易)。建立“公司统筹、建筑专业公司主战、机电物资专业公司主建”的责任体系,形成“分类施策、专业实施”的管理格局。

                                  建筑专业公司立足建筑工程专业化建设与发展,承担工程建设、项目实施与合同履约“主战”任务,机电物资专业公司承?;缥镒使财教?ldquo;主建”任务,反哺建筑专业公司经营发展。

                                  据管理体系运行需要,公司将搭建“专业实施和支持服务”2大类公共平台,组建“成套设备、机电工程、施工设备和物资贸易”4家机电物资专业公司,逐步打造成为机电物资专业实施平台,同时搭建“专家、外力、金融和信息”4个机电物资支持服务平台,推进专业化实施、专业实施平台建设。

                                  制度与运行体系:按照“管理制度化、运行市场化”原则,构建机电物资制度与运行体系。公司按“4+4+4”基本结构构建机电物资制度体系,即4个管理规定、4个管理办法和4个实施细则?;缥镒首ㄒ倒居虢ㄖㄒ倒镜囊滴裢窗葱约郾妊≡?、契约化操作,由此产生的集约效益按比例双方共享。

                                  监督与考核体系:将机电物资管理体制改革实施纳入“大监督”“在建项目滤网行动”和“在建项目管理大变革”范畴,实施效果纳入综合考核评价体系,加强监督、强化考核。

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